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Noticia

La conveniente reforma política
Comentario del proyecto del diputado provincial de Tucumán Roberto Palina

  Fecha: 28/04/2004

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Sistema Electoral

Una asignatura pendiente de la política con la sociedad, por eso es necesario llevarla adelante con mayor responsabilidad. Transparente y legitimizada socialmente, es la condición que posibilita la construcción de un proyecto democrático. Menos publicidad electoral.

El proyecto de reforma política presentado por el legislador Roberto Palina incluye un conjunto de temas que abarcan desde la derogación de las listas sábanas, revocatorias de mandatos, duración de las campañas electorales, modificación de la Ley de Lemas, internas abiertas para gobernador y vice-gobernador, Acta de Compromiso Ciudadano, fiscales electorales, limitación de la publicidad institucional durante las campañas electorales, y difusión de encuestas y boca de urna durante los comicios.

La reforma política implica diferentes cuestiones que son difíciles de abarcar en un solo proyecto, por lo que es necesario desarrollarla en distintas etapas. Dada la gama de la problemática que subyace en la sociedad y sus demandas urgentes, es necesario contar con instituciones políticas que tengan la capacidad de tomar decisiones, que representen las opiniones de los ciudadanos, porque si el sistema político no funciona correctamente, difícilmente puede éste reducir las desigualdades sociales que hoy existen.

La reforma política es la asignatura pendiente de la política con la sociedad y para ello es necesario llevarla adelante.

La actividad política transparente y legitimada socialmente es la condición que posibilita la construcción de un proyecto democrático de sociedad. Esta reforma es un aporte que pretende reestablecer los lazos entre la sociedad y la política.

Es necesario eliminar las listas sábanas, dándoles un expreso cumplimiento a la Constitución de nuestra provincia sobre la base de los últimos censos poblacionales, en la búsqueda de una mejor selección de sus representantes.

Garantizar a los ciudadanos de un mayor compromiso y de mayor honestidad por parte de quienes aspiren o busquen representarlos, con el derecho de peticionar la revocatoria de mandatos, en caso de incumplimiento de las promesas electorales.

Acortar la duración de las campañas publicitarias electorales para limitar los gastos que se realizan en las campañas, para garantizar el principio de igualdad de oportunidades a todos los partidos políticos en el momento de la competencia, para ocupar espacios de poder en la estructura institucional del Estado.

Para la elección de gobernador y vicegobernador debemos lograr mecanismos de mayor transparencia, credibilidad y confianza de la gente, a través de internas primarias abiertas que permitan el fortalecimiento de los partidos políticos para que los candidatos que surjan sean líderes competentes y representativos.

Se crea la figura de los fiscales electorales, reforzando el control y la transparencia de la actividad política.

Con este proyecto se propone poner límites a la publicidad del gobierno durante las campañas electorales, buscando la transparencia en el manejo de los fondos y recursos del Estado, a la difusión, a la publicación de encuestas y boca de urna, para que no vayan a inducir o confundir, o desvirtuar la voluntad del electorado.

Es indiscutible que la democracia tiene su base de legitimidad en la soberanía popular y que esta soberanía se organiza y se representa por medio de los partidos políticos y de la acción de la política.

En conclusión, este proyecto propone acciones concretas para mejorar la calidad y la eficacia de nuestro sistema democrático.

La intención es legislar en sentido positivo, para dar señales claras a la sociedad que la concepción política se defiende y los partidos políticos se fortalecen.

Las reformas diseñadas intentan recuperar la confianza de la gente otorgando mayor transparencia, mayor participación, para eliminar los hechos de corrupción que se asocian a la política.

El gran desafío es consensuar los mecanismos del sistema político, para instrumentar las decisiones que la sociedad demanda y este es el sentido más profundo de este proyecto de Reforma Política.

A través de seis proyecto de Ley intentamos mejorar el sistema electoral de la provincia.

Con en el cumplimiento de los Art.38 inciso 2 y 139 de la constitución provincial se puede establecer una nueva distribución política por cada sección electoral, quedando de la siguiente manera:

La sección electoral (Capital) con 16 legisladores, la sección electoral (Este) con 9 legisladores y el (Oeste) con 15 legisladores.

Los electores de la sección electoral I (capital), elegirán 16 legisladores, de la siguiente manera:

4 (cuatro) legisladores por la Sub-Sección I (circuitos 1A, 2A, 3, 4, 9, 9A, 10, 10A, 20, 21, 22); 4 (cuatro) legisladores por la Sub-Sección II (circuitos 1, 2, 5, 6, 11, 14, 14A, 12, 12A, 13, 13A); 4 (cuatro) legisladores por la Sub-Sección III (circuitos 7, 7A, 15, 15A, 15B, 16, 16A, 17); 4 (cuatro) legisladores por la Sub-Sección IV (circuitos 8, 8A, 17, 17A, 18, 18A, 18B, 19).

Los electores de la sección electoral II (este), elegirán 9 legisladores, de la siguiente manera:1 (un) legislador por la Sub-Sección I (departamentos Burruyacu y Trancas), 5 (cinco) legisladores por la Sub-Sección II (departamento Cruz Alta), 3 (tres) legisladores por la Sub-Sección III(departamentos Leales, Simoca y Graneros).

Los electores de la sección electoral III (oeste), elegirán 15 legisladores, de la siguiente manera: 3 (tres) legisladores por la Sub-Sección I (departamento Tafi Viejo); 4 (cuatro) legisladores por la Sub-Sección II (departamentos Yerba Buena y Lules); 3 (tres) legisladores por la Sub-Sección III (departamentos Famailla, Monteros y Tafi del Valle); 2 (dos) legisladores por la Sub-Sección IV (departamentos Chicligasta); 3 (tres) legisladores por la Sub-Sección V (departamentos Río Chico, J. B. Alberdi y La Cocha).

Con la modificación de la Ley N° 5454 se busca fortalecer a los partidos políticos y mejor la representatividad mediante el mecanismo de internas abiertas y así limitar a quienes aspiran a conformar sublemas, porque para poder hacerlo tendrá que tener un pre candidato a gobernador y vice si es que aspiran a una banca legislativa, y si aspiran a una banca de concejal tendrán que tener un candidato a intendente, teniendo que lograr un piso del 10 % de los votos de la elección primaria quedando de esta forma se disminuidos considerablemente la cantidad de sublemas que tanto sensibilizan a toda la sociedad. El autor es Legislador provincial

Roberto Palina


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